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广东两会专访｜省人大代表葛群：坚持“工业投资+基金投资”双轮驱动，，，，，起劲探索资源运作和存量国有资产盘生路径

宣布时间：2023-01-30 浏览量：8910

2023年广东省政府事情报告提出，，，，，要谋划构建全历程立异生态链，，，，，强化科技引领支持作用。。。。。。。从“基础研究+手艺攻关+效果转化+科技金融+人才支持”全链条发力，，，，，推动广东科技立异优势在新的高度立起来强起来。。。。。。。以及要提升立异支持力，，，，，推动“科技－工业－金融”良性循环，，，，，打造科技金融深度融合地。。。。。。。

广东两会时代，，，，，广东省人大代表、必赢亚州bwin（简称广州必赢亚州bwin集团）总司理葛群接受南方财经全媒体记者专访，，，，，聚焦怎样构建完善科技服务系统、强化国有资源运营，，，，，以及探索市场化的企业谋划机制方面等相关问题。。。。。。。

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广东省人大代表、广州必赢亚州bwin集团总司理葛群。。。。。。。受访者供图

为加速广州市前瞻性战略性新兴工业和支柱工业的生长，，，，，结构对工业链有起劲发动效应的新手艺、新业态，，，，，抢占工业生长的制高点，，，，，牢靠和提升广州作为国家中心都会的职位和功效，，，，，在广州市委、市政府的决议支持下，，，，，2021年广州国发更名并整体改组为广州必赢亚州bwin集团。。。。。。。

葛群告诉南方财经全媒体记者，，，，，“近年来广州必赢亚州bwin集团一手抓运营，，，，，一手抓投资，，，，，充分挖掘存量资产价值，，，，，盘活形成新增投资，，，，，实现存量资产和增量投资良性循环，，，，，有用提升了国有资源运营效率和国有资源收益回报，，，，，年均国有资产保值增值率达108%。。。。。。。”

01

构建完善科技金融服务系统

实现“资源赋能+投后增值”

南方财经：科技型中小企业在生长历程中经常面临资金缺乏、厂房不敷等多种难题。。。。。。。广州必赢亚州bwin怎样陪同企业生长，，，，，助力其生长壮大？？？？？？？

葛群：科技型中小企业面临的生长问题，，，，，从深条理来说是生态问题。。。。。。。脱离生态谈生长，，，，，就如无源之水、无本之木。。。。。。。

为助力破解科技型中小企业生长中保存的问题，，，，，广州必赢亚州bwin集团坚持生态生长理念，，，，，以“科技园区+科技金融+科技服务”一体两翼生长战略，，，，，做优立异创业多条理科技服务，，，，，打造集园区服务、创业投资、资金融通、科研支持、资源笼络、效果转化、工业生长即是一体的工业立异创业全链条服务系统，，，，，致力为区域种种立异创业主体提供全方位精准服务，，，，，形成必赢亚州bwin特色的科创服务生态系统。。。。。。。

一是构建完善科技金融系统。。。。。。。整合旗下基金资源，，，，，联动社会投资机构，，，，，与银行、包管、担保、租赁等金融企业合作，，，，，建设涵盖天使、VC、PE、Pre-IPO、并购、定增等种种投资基金在内的股权投资系统，，，，，同时提供信用贷款、担保、典质等种种债权融资服务。。。。。。。同时，，，，，旗下科技金融集团受托管理规模4亿元的广州市中小企业信贷危害赔偿资金池，，，，，通过危害共担方法指导银行资金向优异科技企业发放科技信贷额度。。。。。。。阻止2022年底，，，，，资金池共为广州市10699家科技企业提供授信金额累计1212.75亿元，，，，，累计发放贷款额为747.26亿元。。。。。。。

二是构建完善科技服务系统。。。。。。。投资3000多万元打造广州工业立异生态云平台，，，，，通过大数据、云盘算、人工智能等手艺，，，，，在互联网平台上实现科技立异企业、投资机构、金融机构、服务机构、研究机构、工业园区的交互对接，，，，，买通立异链、工业链、资金链、服务链、政策链。。。。。。。推广提倡“金苗行动”，，，，，一连办妥海交会、广州科技运动周、科普嘉年华、立异创业大赛、广州独角兽立异企业榜单等种种运动，，，，，为科技立异企业搭台。。。。。。。

三是构建完善工业园区系统。。。。。。。广州必赢亚州bwin旗下运营5个园区/孵化器，，，，，总面积31万平方米，，，，，联系全市500多家科技园区和孵化器。。。。。。。凭证“一区一园”战略结构，，，，，投资超100亿元打造众创空间、孵化器、加速器、工业园等种种工业园区，，，，，建设公共实验室、中试平台等配套设施，，，，，立异工业园运营模式，，，，，实验差别化租金标准，，，，，打造从“房东”到“股东”、再升级为“合作伙伴”的立异创业生态系统，，，，，恒久陪同企业生长。。。。。。。

在详细案例方面，，，，，广州必赢亚州bwin集团立异打造“资源赋能+投后增值”培育方法，，，，，为云舟生物、威溶特公司等园区医药龙头企业提供全要素设计、全历程陪同和全周期服务，，，，，支持其在生物医药行业领域的立异研发和科研效果转化，，，，，形成“园区载体+科技金融工业赋能”的工业生态闭环。。。。。。。

南方财经：怎样明确广州必赢亚州bwin集团“投资广州、投资实体、投资未来”的投资理念，，，，，在探索有用的投资运营模式方面，，，，，广州必赢亚州bwin集团做了哪些实验？？？？？？？

葛群：广州必赢亚州bwin集团作为市属国有资源投资运营平台，，，，，肩负广州战略性新兴工业和支柱工业投资生长重任。。。。。。。“投资广州”即施展以投促引、以投促产功效，，，，，狠抓大工业、大平台、大项目，，，，，推动重大工业项目落地广州，，，，，支持广州“3+5+X”战略性新兴工业成链集群生长，，，，，助力广州加速构建现代化工业系统。。。。。。。

“投资实体”即围绕广东省“实体经济为本、制造业当家”、广州市“工业第一、制造业立市”的战略结构，，，，，加大实体工业投资力度，，，，，有用推动经济“脱虚向实”，，，，，实现“科技－工业－金融”良性循环。。。。。。。

“投资未来”即投资对广州构建现代化工业系统具有支持性、引领性和工业发动性的战略性新兴工业，，，，，深度加入“智车”、“强芯”、“亮屏”、“融网”、“健药”、“尚品”行动，，，，，起劲开发人工智能、生物制造、绿色低碳、量子盘算等前沿手艺新赛道，，，，，助力广州形成“万千百”规�；；；；；；；铰孕孕滦斯ひ盗慈�，，，，，推动广东制造强省建设迈出新程序。。。。。。。

在探索有用的投资运营模式方面，，，，，广州必赢亚州bwin集团坚持战略投资生长平台、国有股权持股平台、资源运作管理平台三大功效定位，，，，，以推动广州工业延链、补链、强链、扩链为焦点使命，，，，，起劲继续“工业投行+资源运营”两大角色，，，，，面向广州工业投资和存量国有资产盘活生长，，，，，一连在股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方面施展平台作用。。。。。。。先后加入广汽、越秀金控、广州生长等11家上市公司资源运作，，，，，整合设立国资管理集团、科技金融集团，，，，，改制盘活广州市国际工程咨询公司、广州生产力增进中心、市水务妄想勘探设计研究院等4家全市功效型平台，，，，，组建必赢亚州bwin资源、必赢亚州bwin工业园公司两家市场化专业平台，，，，，构建起涵盖工业投资基金、创投基金、中小企业基金、国资并购基金、国资混改基金、绿色工业基金、老字号基金等种种基金在内的基金群，，，，，基本形成“上市公司集群+功效平台集群+基金群+价值园区”的运作架构，，，，，探索形成以“存量+增量”两手抓、“投资+运营”组合拳的国有资源投资运营模式。。。。。。。

02

坚持“工业投资+基金投资”双轮驱动

打造一流国有资源投资运营平台

南方财经：广州必赢亚州bwin集团怎样施展国有资源投资运营功效，，，，，在为广州经济高质量生长上做出了哪些孝顺？？？？？？？

葛群：广州必赢亚州bwin集团致力成为市场化、专业化、国际化的一流国有资源投资运营平台。。。。。。。近年来，，，，，广州必赢亚州bwin集团一手抓运营，，，，，一手抓投资，，，，，充分挖掘存量资产价值，，，，，盘活形成新增投资，，，，，年均国有资产保值增值率达108%，，，，，有力支持广州实体经济生长，，，，，助力广州加速建设现代化工业系统。。。。。。。从做法来看，，，，，有增强国有资源运营、投资两方面履历可以举行分享。。。。。。。

一方面，，，，，广州必赢亚州bwin施展国有资源运营功效，，，，，起劲探索资源运作和存量国有资产盘生路径，，，，，有力推动了国有资源合理流动和保值增值。。。。。。。一是资源运作效果显著，，，，，以存量股权作为信用基础，，，，，借助公司债、超短融、银行贷款等多种金融工具筹措资金，，，，，以非果真定增方法支持广汽集团、白云山、广州生长、珠江啤酒、越秀金控、岭南控股等市属上市公司超100亿元；；；；；；；旗下并购基金乐成协助广州工控和珠实集团完成对山河智能、苏交科两个上市公司的并购；；；；；；；在非上市公司层面，，，，，并购基金实时寻找优质标的，，，，，乐成协助广州工控完成对佛山通宝、南方宇航两个非上市公司的收购。。。。。。。

二是实现大宗存量国有资产有用盘活，，，，，凭证“分类管理、有序进退”的思绪，，，，，整合处置惩罚广州市内的“僵尸企业”、低效企业、劣势企业等，，，，，累计处置惩罚全市低效无效企业803户，，，，，有用调解约220亿元的总资产，，，，，化解债务274亿元，，，，，实现国有资产提质增效；；；；；；；鼎力大举推进下属单位转企改制，，，，，引发内生生长动力，，，，，完成广州产权生意所、广州科技开发总公司等32家全民所有制企业的改制事情；；；；；；；对旗下国资管理集团的3其中华老字号莲香楼、泮溪、北园，，，，，7个广州老字号及其他老字号品牌举行研究剖析，，，，，实验品牌特征差别化振兴战略，，，，，构建老字号培育孵化新路径。。。。。。。

另一方面，，，，，广州必赢亚州bwin强化战略投资平台功效，，，，，通过以投促引、以投促产、以投促创，，，，，乐成实现一大批重点工业基金和优质工业项目落地广州，，，，，助力广州高质量构建现代化工业系统。。。。。。。

一是全力打造广州工业招商新手刺。。。。。。。鼎力大举盘活存量国有资源。。。。。。。广州必赢亚州bwin牵头组建1500亿元工业投资母基金和500亿元创投母基金，，，，，建设广州工业投资资源管理有限公司，，，，，着力打造集战略投资、招商引资、工业研究、国企并购、国企混改、指导基金、创业投资等一揽子投融资营业的专业平台；；；；；；；起劲对接工业龙头、头部投资机构等近76家，，，，，与华登国际、智路资源、兴橙资源等40家头部机构合作，，，，，设立前沿科技工业基金、汽车工业基金、超高清视频工业基金等21支基金，，，，，全力支持重点工业投资结构和招商落地，，，，，形成“国有资源引领、链讨论部机构、买通工业链条”的招投联动新模式。。。。。。。

二是深入结构战略性新兴工业引领生长。。。。。。。坚持工业引领，，，，，做好“耐心资源”，，，，，瞄准半导体与集成电路、新能源、生物医药与康健、人工智能、新消耗等战略性新兴工业举行重点结构，，，，，开爆发长新领域新赛道。。。。。。。2022年以来，，，，，累计投资50个项目，，，，，条约投资额超144亿元，，，，，主要集中半导体与集成电路、新能源、生物医药等工业领域，，，，，战略投资功效获得实质性强化和提升。。。。。。。

南方财经：近年来国有资源两类公司刷新探索一直推进，，，，，作为广州市属国有资源投资运营平台，，，，，广州必赢亚州bwin在推进国有资源运营公司内部刷新，，，，，探索市场化的企业谋划机制方面有哪些立异行动？？？？？？？

葛群：广州必赢亚州bwin牢牢掌握高质量生长基础要求，，，，，始终坚持在更高起点上以更大气概气派深入推进刷新立异，，，，，一连推动质量厘革、效率厘革、动力厘革，，，，，在服务和融入新生长名堂中推动高质量生长。。。。。。。主要行动包括以下方面。。。。。。。

一是制订权责清单，，，，，理顺管理关系。。。。。。。广州市国资委凭证“一企一策”的原则，，，，，将包括主业规模内的投资决议权、一定额度内国有上市公司证券生意决议权、划入企业的收益管理权、公司内部国有资产置换和无偿划转审批权等一批职权授予广州必赢亚州bwin集团董事会。。。。。。。在市国资委的授权下，，，，，广州必赢亚州bwin集团起劲施展国资委“市场化”运作抓手作用，，，，，大胆履职行权，，，，，决议效率显着提高。。。。。。。

二是健全公司法人治理结构。。。。。。。现有4名外部董事划分来自于状师事务所、会计师事务所、投资机构和工业园区运营管理机构，，，，，进一步提高了公司董事会决议的科学性、合理性和规范性；；；；；；；集团管理层具有多元配景特征，，，，，在国资羁系、企业谋划、项目运作、投融资管理、危害控制等方面具有富厚的事情履历和实践履历，，，，，形成了一个运作有用、相互补位的高管团队。。。。。。。

三是优化运营模式，，，，，形因素类管控。。。。。。。广州必赢亚州bwin以“管资源”为焦点，，，，，对旗下企业凭证控股市管企业型、参股型、功效型等举行分类定位和管控，，，，，通过集团公司章程及制订直属企业章程，，，，，明确集团公司与直属企业之间的权责事项，，，，，并委派董事、监事，，，，，进一步完善公司治理结构、提升公司治理能力。。。。。。。

四是强化危害管理，，，，，建设大监视系统。。。。。。。始终把财务清静作为公司主要思量因素，，，，，建设全方位风控系统，，，，，设置合理欠债控制线，，，，，对外一律不质押、不担保、不增信，，，，，严防资金流动性危害。。。。。。。别的，，，，，整合监视力量，，，，，形成了以“审计直管、纪检专设、财务统一、危害管控、派驻监视”五条监视防控线为主的大监视系统，，，，，并建设中层职员清廉危害包管金和基金团队强制跟投契制，，，，，一连推动监视系统有用运转。。。。。。。

五是立异选人用人机制，，，，，鼎力大举引发人才活力。。。。。。。广州必赢亚州bwin深化国有企业三项制度刷新，，，，，周全实验司理层成员任期制和左券化管理，，，，，实现干部“能上能下”，，，，，收入“能增能减”，，，，，员工“能进能出”。。。。。。。2022年引进高素质人才306人，，，，，为集团建设以来招聘力度最大的一年，，，，，进一步优化完善集团薪酬福利系统，，，，，推动收入向一线倾斜、资源向焦点集中，，，，，突破分派“大锅饭”，，，，，提升人才引进竞争力，，，，，为企业快速生长吸引、保存、形成一批主干人才。。。。。。。

泉源：21世纪经济报道、21财经APP

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